ZÁMOCKÝ PARK: OBČANIA OPÄŤ AŽ POSLEDNÍ?
Pri schvaľovaní 150 000 eur na predprojektovú a projektovú prípravu revitalizácie Zámockého parku sme viacerí hlasovali proti. Nie preto, že by sme spochybňovali význam parku alebo potrebu starať sa oň. Domnievame sa však, že mesto má aj iné naliehavé investičné potreby a pri rozhodovaní o takto významnej sume sme mali iné priority.
Väčšina mestského zastupiteľstva rozhodla inak. Toto rozhodnutie rešpektujeme.
Ak však mesto projekt schválilo a pristúpilo k jeho realizácii, považujeme za svoju povinnosť pozrieť sa podrobne na to, ako je pripravený, ako sa nakladá so schválenými verejnými prostriedkami a či je proces nastavený tak, aby mal projekt čo najväčšiu šancu uspieť v grantovej výzve.
Prešli sme si preto podmienky výzvy, metodiku participatívneho plánovania, zmluvu s projektantom aj jej prílohy.
A práve časová os prípravy projektu ukazuje problém.
Júl 2026: už existuje rozsiahle a pomerne konkrétne zadanie projektu. Zadanie pracuje s budúcim využitím parku, priestormi pri jazierku, komunitnými a kultúrnymi aktivitami, programami pre rôzne skupiny obyvateľov, zapojením CVČ, informačnými prvkami a ďalšími funkciami.
28. august 2026: mesto podpisuje so spoločnosťou RUDBECKIA, s. r. o. zmluvu za 147 600 eur na odborné prieskumy, architektonickú štúdiu, projektovú dokumentáciu a odborný autorský dohľad. Zmluva výslovne uvádza, že pripravované dielo je kľúčovým podkladom pre žiadosť o grant CLD01 a jeho kvalita a termíny majú priamy vplyv na hodnotenie žiadosti.
2. september 2026: zmluva nadobúda účinnosť.
10. september 2026: prvé participačné stretnutie s občanmi.
12. september 2026: druhé participačné stretnutie s občanmi.
Teda najprv vzniklo zadanie, následne bol vybraný projektant, podpísaná zmluva a začalo sa jej plnenie. Až potom boli do procesu prizvaní občania.
Práve toto poradie považujeme za nezvládnuté.
Metodika participatívneho plánovania k tejto výzve nie je jediným povinným návodom. Mesto môže zvoliť aj iný primeraný postup. Participácia však nie je nepodstatným doplnkom. Je hodnotenou súčasťou projektu a jej dokumentácia má byť súčasťou projektovej žiadosti.
Odporúčaná metodika opisuje odborný štandard veľmi jasne. Relevantní aktéri, najmä obyvatelia a miestne komunity, majú byť zapojení už od počiatočných fáz. Proces má zahŕňať identifikáciu potrieb, stakeholder mapping, teda určenie relevantných aktérov, plán participácie, zber a vyhodnotenie podnetov, spolutvorbu, takzvaný co design, a preukázateľné premietnutie výsledkov do projektu.
Podľa verejne dostupných dokumentov však mesto začalo verejnú participáciu až v čase, keď už malo júlové zadanie a účinnú zmluvu s projektantom.
Ak mesto dokázalo počas niekoľkých mesiacov pripraviť zadanie, zabezpečiť výber projektanta a sprocesovať zmluvu, podľa nás bol priestor aj na to, aby ešte pred týmito krokmi zapojilo občanov do plánovania.
A nejde iba o kvalitu procesu. Ide aj o verejné peniaze.
Zmluva rozdeľuje cenu 147 600 eur na štyri časti. Prípravná dokumentácia stojí 55 350 eur, architektonická štúdia 24 600 eur a projektová dokumentácia 63 960 eur. Spolu je to 143 910 eur, teda 97,5 percenta celej ceny zmluvy. Zvyšných 3 690 eur predstavuje odborný autorský dohľad počas prípadnej realizácie stavby.
Ak projektant prvé tri časti riadne dodá a mesto ich prevezme, ich úhrada nie je podmienená tým, že Pezinok grant získa. Zmluva dokonca výslovne konštatuje, že mesto znáša náklady vynaložené pred prípadným schválením grantu z vlastného rozpočtu, bez istoty ich spätnej úhrady.
Preto je o to dôležitejšie, aby mesto urobilo maximum pre kvalitnú prípravu grantovej žiadosti.
Participatívne plánovanie je totiž v hodnotení projektu eliminačným kritériom. Nie je korektné dnes tvrdiť, že Pezinok pre tento postup grant nezíska. Je však korektné upozorniť, že nedostatočne preukázaná participácia môže znamenať stratu bodov a pri nulovom hodnotení eliminačného kritéria môže mať ešte vážnejší dôsledok.
Mesto tak vlastným nastavením procesu vystavuje projekt zbytočnému riziku a zároveň ide o 143 910 eur z verejných zdrojov, ktoré môže zaplatiť za projektovú prípravu bez ohľadu na konečný úspech grantovej žiadosti.
Preto sa pýtame:
Aký reálny priestor zostal občanom na ovplyvnenie projektu, keď už v júli existovalo zadanie a prvé verejné stretnutie prišlo až 10. septembra?
Aké potreby a priority verejnosti boli zisťované pred vytvorením júlového zadania?
Ktoré časti zadania sú ešte otvorené na zmenu?
Kto rozhodne o zapracovaní podnetov zo septembrových stretnutí?
A bude verejne zverejnené, ktoré podnety boli prijaté, ktoré nie a prečo?
Ak mesto uskutočnilo systematickú participáciu ešte pred vytvorením zadania vo verzii 07/2026, radi si jej výstupy pozrieme a zohľadníme ich. Z verejne dostupných dokumentov to zatiaľ nevyplýva.
Nejde nám o konflikt ani o spochybňovanie práce odborníkov. Ide o to, aby bol projekt jednej z najvýznamnejších historických a zelených lokalít Pezinka pripravený odborne, transparentne a s maximálnou šancou získať externé financovanie.
Participácia má byť jedným z podkladov, z ktorých projekt vzniká. Nie krokom, ktorý príde až po vytvorení zadania a podpise zmluvy.
Robme dobré veci dobre.
